改革开放以来，无锡的城市规划几经变化。回首并不远的往事，1988年的规划具有划时代意义。细究起来，无锡历史上到底有过哪些城市规划，理想中的无锡城市又应该向什么方向发展？沈青松先生的讲述肯定是最有权威性的了。
　　
      A、回无锡，赶上了建设的好时候

      当年从同济大学毕业后，我被分到了国家第四机械工业部，说是在北京工作，但不到两年就响应“备战、备荒、为人民”的号召，去参加“三线”建设了。直到1979年，时来运转，才被派回家乡参加微电子工程建设，就争取留在了无锡。无锡人终于回了家，总算能把所学之长回报乡梓了。

      我先是担任城建局副局长，当年的城建局包括园林、市政、公用、规划等职能，后来再逐渐分出去。1985年无锡成立城乡建设管理委员会，归口管理。我是第一任的主任。18年里，我能够幸运地在这个较大的工作平台上，实现自己的专业抱负。这是我平生最大的幸福与骄傲。我退休后编写《无锡城市规划史话》，也有向母校交一份作业的意味。

      无锡是一片青山绿水的沃土，给城市规划者、建设者留下施展才华的大幅空间。一个城市没有高度概括的发展理念，就等于没有灵魂，也不可能把城市建设好。回首改革开放30年来的无锡城市建设，历任市领导都留下了他们的印迹。清华大学吴良镛教授和同济大学陶松龄教授的规划思想，对无锡的影响也功不可没。

      无锡开拓性、整体性、有规划的大规模城市建设，是2000年开始的。《“爱我无锡，美化家园”行动纲要》体现出了学者思想和官员理念的最好结合，从此之后，这一思路一直主导着无锡的城市规划。世纪之交市县区划调整后，无锡在2001年又开始了新一轮城市总体规划修订工作，无锡的城市建设在更大的空间环境中，更富有创意了。

      B、“两个一百”的划时代意义

      1988年，江苏省政府下发了一个“苏政发（1988）2号文”，无论从当时还是现今，这个文件的意义都是划时代的，也可以说是无锡城市规划的一个转折点。这是对无锡市城市总规划修改方案的批复。它同意我们这个城市的规模突破“两个一百”，也就是无锡的城市人口控制　在一百万人左右，城市用地总面积达到130平方公里。特别是根据无锡的经济地位、地理环境、发展前景，以及在全省的地位和作用，把城市的性质修改为“无锡市是我省重要的经济中心城市、著名的风景旅游区”。这不是纸上写写的，这是无锡人多少年艰苦努力、奋斗的结果。要知道，仅仅在1982年规划中，预计的远期人口目标还只有72万，至2000年的建设用地仅为51平方公里。到1985年，无锡的市区人口还不到85万（含郊区）呢。与此相关，当时国务院已将无锡列为全国15个“经济中心城市”。又有专家论证：“无锡历史悠久，是太湖地区近百年来的主要经济中心”，“无锡市的发展规模将会突破百万，成为沪宁铁路中段一个新的特大城市”。省政府的批复具有法律意义。它标志着无锡已经成功跃升为上海经济区第二层次的经济中心城市，成为苏锡常城市带中心城的实际情况。除了“两个一百”，我觉得这个批复还第一次将规划管理纳入了法制轨道。其中第七条指出：“在规划区范围内各单位的建设都应服从城市规划部门统一的规划管理。规划控制区范围内的乡镇建设，都应编制规划……”

      C、“摊大饼”发展暴露出了弊端

      无锡历史上非州非府，近代也一直属于“地方城市”，它的面貌和格局，一直受自然环境、历史变迁的影响。中央和省级建设项目与投资极少极少。城市以老城为中心，自由向四周蔓延发展。无锡的城市格局，由于政局动荡、战乱、经济实力的限制，历史上虽然曾经有过一些理想人士对锡城的布局、发展有过种种设想，但都很难付诸实施。现在，有许多人满怀遗憾地说：“如果”无锡把老城墙保留下来，把老河道保留下来。“肯定”会比今天的周庄还漂亮云云。但历史就是历史，是没有假定的。查阅文献，我们就会发现，当年即使如荣德生这样富有远见的伟大人物，也是设想拆除旧城墙建环形马路。城市的规划和发展，与社会形势、经济的发展密切相关。人对城市的认识也必然有个时代的限制。

      无锡是因工商业发展而兴起的城市。新中国建立后，随着无锡城市定位的不断变化，各种工业门类越来越齐全。特别是改革开放后，无锡经济出现了超常规发展，发展速度大大高于全国平均水平，好多年的GDP增长都在20%以上，人均GNP翻番年限越来越多。整个城市缺少统一规划，“修修补补”、“零敲碎打”，厂房、居民区建到哪里，城市就发展到哪里的“摊大饼”式建设弊病暴露无遗，交通、环境都出现了“极限”的问题。无锡的发展有没有极限？如何保持可持续增长的势头？这些问题要解决，势必要有一个现代的规划观，有一个科学的发展观。

      D、吴良镛带来“山水城市”概念

      这里就要说到吴良镛了，他是两院院士，我国建筑与城市规划领域的顶尖专家。1993年，我主持无锡城市规划修订的时候，就和市规划设计院的同志商量，我们既要高水平的城市设计，为什么不能走出去，请一流的大师来帮忙呢。我就想到了吴良镛教授，特别是得知已逾古稀之年的他，当时就在长三角一带作课题，苏州、张家港、无锡县都请了他。我们和他一谈，他也欣然答应，亲自带领清华团队，和我们规划设计院合作了3年。这3年里，我觉得吴良镛的最大贡献，是给无锡城市带来了“山水城市”的概念。

      “山水城市”，最早是钱学森在1990年提出来的。其实非常简单，“山水”指自然，“城市”指“人工”。也就是我们今天强调的“生态化”、与自然和谐的意思。在当年大家都一味埋头抓GDP的时候，这可是个崭新的概念。吴良镛带的博士尹稚完成了《无锡市“山水城市”建设模式研究》，吴教授为此专门作了两个报告。我把它总结为未来城市要结合自然，要强调中国传统的山水文化、山水美学。他认为无锡的山水城市规划不仅要将山、水、城、河、湖联系起来，还要把过去流逝的历史组织进来，可以说，这些年已经基本建成的蠡湖新城体现了山水城建设的示范和先导作用，正在建设的太湖新城也在朝着这个方向发展。

      E、规划总有遗憾，规划总在发展

      城市规划是为实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设的综合部署、整体安排。许多人误以为有个规划就万事大吉，可以“永万年”了。其实这是对规划的不了解。城市的规划必须要随着社会经济的发展，不断进行调整。特别是在现在这种社会急剧变化的转型期，变化调整的周期更为频繁。现在变量最多的，一是经济总量翻番的年限越来越短，产业结构又在不断地优化升级中。交通建设和各个开发区的发展，给原有城市面貌带来的变化也很大。

      值得欣慰的是，随着社会的进步，城市规划的科学性正越来越得到尊重。“书记调动规划重弄”正渐渐成为往事。现在规划所涉及的层面也越来越复杂，对人口、环境、文化、甚至非物质文化遗产的考虑也愈来愈多。“山水城市”是一种城市理想，是人类对自然、历史、文化的钟情，是对美好家园的追求。人们对无锡未来的布局、走向会存在争议和讨论，但“山水城市”的追求却是永恒的方向。