近年来，房屋所有人、使用人在对房屋进行装饰装修时为改善居住环境或方便使用，擅自拆改房屋主体结构、盲目加层改建增大房屋荷载或改变使用功能等行为时有发生，严重影响了房屋的整体性、结构安全性、抗震性和耐久性，直接威胁人民群众的生命和财产安全。为改变这种混乱状况，去年无锡出台了《无锡市城市房屋安全管理条例》。《条例》实施一年来，市房屋安全管理处共受理各种鉴定578起，其中事先办理行政许可的有238户，经巡查、投诉举报后责成整改的为340起，这中间由物业服务企业配合的只有23起。而事实上，无锡一年房屋装修并涉及拆改结构的实际数量至少有几千起。

      市房屋安全管理处有关负责人表示，物业服务企业是房屋装饰装修安全管理的第一线，涉及面最广、关系最直接，房屋装修安全管理的起点和终点大部分都在物业管理小区。要有效制止野蛮装修，关键就是要发挥物业服务企业的作用，从源头上进行控制。

      昨天下发的《实施意见》要求，业主（使用人）在装饰装修时应当告知物业服务企业，物业服务企业要与业主（使用人）签订装饰装修管理协议，同时要与装修公司签订“装修责任书”，要将《条例》的相关规定纳入“管理协议”和“装修责任书”。业主（使用人）凭由市有关行政管理部门发出的《房屋结构改造安全许可核准决定书》或《房屋结构改造安全可行性方案审定书》方可施工。《实施意见》要求物业服务企业要健全房屋装饰装修专职巡查员、信息员队伍，对未按规定施工的，要及时劝阻、制止，并向市房屋安全管理处报告，协同依法查处。物业服务企业的工作情况将作为年度考核的一项内容。