4日下午，市政府常务会议通过的《２００８年至２０１０年无锡城市建设行动纲要》，为无锡市民描绘了新三年创建生态城市、营造和谐家园的蓝图。对“新三年建设纲要”的基本思路和主要内容，市规划局有关人士作了解读。
　　
      建设目标：２００８年创建成为国家节水型城市；２０１０年形成山水名城特色

基本思路

      新三年建设的基本思路是调结构、优功能、提形象、保生态，并确定了四个基本原则：先规划后建设原则，先环境后开发原则，先地下后地上原则，先储备后出让原则。

五个提升

      从这一指导思想和基本思路出发，新三年建设目标确定为“五个优化提升”。即，优化区域格局，推进区域化的新城建设，提升城市的区域竞争力；优化城市功能，推进现代化的中心城建设，提升城市的综合竞争力；优化产业布局，推进国际化的园区建设，提升城市的核心竞争力；优化人居环境，推进生态化的环境建设，提升城市的环境竞争力；优化社会设施，推进共享化的设施建设，提升城市的人文竞争力。２００８年，创建成为国家节水型城市；到２０１０年，形成山水名城特色，展现区域城市化形态，创建成为国家生态园林城市、国家生态城市和全国最佳人居环境城市，率先基本实现城市现代化。

三大特点

      与前两轮三年建设纲要(计划)相比，《新三年建设纲要》凸现出三大特点：行动主题更加鲜明，这就是“创建生态城市，营造和谐家园”；行动思路更加清晰，第一轮行动重在“夯实基础、追赶先进”，使我市的城市面貌三年实现了“大变样”，第二轮行动重在“拓展骨架、赶超先进”，城市建设三年实现了“大跨越”，“新三年”行动则重在“优化功能、领先发展”，力争实现城市能级、品质、功能和现代化水平“大提升”；行动体系更加完备，紧密联系经济社会发展实际，保持与上一轮纲要的延续性。
 
　　  七大行动：《新三年建设纲要》突出七个方面内容，落实到七大行动

    区域优化发展行动

      主要内容是构建三级城镇体系、划分三级太湖保护区，划定四个空间管制区域。

      其中，突出三大重点：优化区域布局，推进区域城市化?D?D优化“一个特大城市、两个大中城市和十二个新市镇”的三级城镇体系，市区以太湖新城、蠡湖新城等新城建设为重点，做大做强中心城市，提升副中心城市能级，推进区域城市化；保护太湖流域生态环境?D?D将太湖流域无锡市域划分一、二、三级保护区，分别制定不同的保护和管制要求；划定空间分区，强化空间管制?D?D以生态优先和适度发展为原则，将市区划分为禁建区、限建区、适建区和已建区，引导和优化城乡空间拓展，推动无锡从重点发展向优化发展转型。

    重点地区建设行动

      重点地区为“三个五”，即：集中力量综合开发五个新城、提升改造五个片区、全面建设五个园区。

      综合开发五个新城?D?D分别是太湖新城(中心区)、蠡湖新城(核心区)、锡东新城(高铁地区)、临港新城和环科新城，实施重点是超前建设交通和市政基础设施，加快安置房建设，大力建设功能性产业载体。改造提升五个片区?D?D分别是中心商贸商务区、崇安广益片区、北塘凤翔片区、南长古运河片区和河埒商贸片区，实施重点是推进工业企业退城入园和现代服务业集聚发展，加快旧城改造和城郊结合部整治，建成具有地方特色、时代特征和产业特点的现代化城市片区。全面建设五个园区?D?D分别是无锡(太湖)国际科技园、无锡(国家)工业设计园、太湖新城科教产业园、无锡(藕塘)职教园和空港产业园，实施重点是按照专业化、国际化和产业链的要求，完善园区的配套承接功能和生产生活服务功能。

    生态环境修复行动

      加快环境综合治理，有效修复生态，优化生态环境。到２０１０年，城市集中式饮用水源地水质达标率达到１００％，城市水功能区水质达标率达到１００％，环境质量综合指数达到９０。

      太湖生态修复?D?D有效截污、重点清淤，降低底泥对水体的二次污染，确保太湖水源地水质好转；推进太湖水源地保护和生态修复工程，全面实施“退耕、退渔、退养”和“还湖、还林、还草、还湿地”，确保沿湖２００米范围内全面建成生态湖滨带，修复和重建自然生态系统；治理主要入湖河道，共计实施水源地清淤９处，生态湿地建设９处，入湖河道治理１１条。

      中心城治水增绿?D?D通过截污、清淤、驳岸治理、沿岸绿化等综合措施整治河道，引水调水，实现“水清、岸绿、景美、河畅”；结合地块改造和道路、景观工程，建设公园和街头绿地，人均公共绿地达到１２平方米；共计实施调水工程４个、中心城区河道整治１１０条和中心城区绿地公园４６个。

      生态林网建设?D?D大力推进“绿色无锡”建设，重点建设沿河清水生态林、沿路景观防护林、沿山公益林，构筑生态安全屏障，到２０１０年，森林覆盖率达到２４％，绿化覆盖率达到４５％。合理引导商品房建设，合计用地面积约５１０公顷，建筑面积约９２５万平方米。统筹规范政策性商品房建设，有序安排经济适用房建设，共计新建１５０万平方米，户均一套住房，基本解决低收入家庭的住房问题；相对集中规划建设农民安置房，共计建设６２０万平方米，其中，中心城及钱桥地区３００万平方米，太湖新城、锡山、惠山、科技各新城合计建设安置房２２０万平方米，外围新市镇合计１００万平方米；积极实施廉租房建设，每年经济适用房的２％－３％用于廉租房的发展，共计推出廉租房６万平方米。

    和谐住区构建行动

      基本完成中心城区危旧房改造，加强新老城之间基础设施的无缝对接和联网配套，确保新城建设和老城改造相得益彰，合计改造３１处，占地面积约１７９公顷，改造危旧房约１３４万平方米；继续加大老新村整治力度，合计完成老新村整治面积约１８０万平方米。

      建设重点是：大力发展对外交通?D?D打造苏南国际机场“３０６０１２０”(３０分钟、６０分钟和１２０分钟)三大辐射圈，实现５００万人次、３０万吨货邮吞吐量的目标；按照高峰小时上车人数３０００人的标准，启动建设京沪高铁无锡站；结合城际铁路建设进程，推进火车站北广场交通枢纽综合体建设；全面建成市区的高速公路网，合计建设高速公路约９１公里，建设等级公路约７５公里。

    综合交通畅通行动

      完善城市道路交通系统?D?D加快“一环八射”快速路建设，形成“环”在城区、“射”达城郊的１５分钟城市快速交通体系，逐步构建城市３０分钟交通圈，合计建设快速路约８４公里；优化完善中心城区路网体系，力争完成中心城区规划主次干路的９０％以上，使中心城区、太湖新城段大运河桥梁由１１座增加到１８座，平均间距由２公里缩小到１．２公里，中心城区、新区段过铁路通道由１４个增加到２１个，平均间距由１．７公里缩短到１．１公里，共计建设主次干道长度约４３４公里。

      加快轨道交通建设?D?D建设轨道１号线和轨道２号线，形成南北向和东西向客运走廊。继续完善地面常规公共交通系统?D?D?D以公交优先发展为导向，到２０１０年，公交线路力争达到１５０条，线路长度达到２０００公里；乘客平均候车时间５－８分钟，平均换乘次数１．２次。

    基础设施支撑行动

      水务?D?D完成市区第二水源地工程建设；加大城镇污水厂处理规模，实现城区、乡镇、工业园区污水管网全覆盖。

      能源?D?D通过三年的电网建设，２２０ｋＶ电网容载比应达到１．８左右，１１０ｋＶ电网容载比达到２．０左右；建设天然气门站、储配站各１座、天然气调压站８座、加气站１３座，建设燃气高中压管线２９８公里，天然气置换１５万户。

      防灾?D?D以运西片和万亩圩区防洪设施建设为重点，对中心城内部排涝泵站进行改扩建，提高城区排涝能力；建设消防站６座，确保全市城乡消防安全。

      环卫?D?D改造垃圾填埋场，建设生活垃圾焚烧发电厂１座，建设建筑垃圾处置场、中型垃圾转运站等各类环卫设施１６座以及公共厕所２５０座。

    公共设施健全行动

      加强市级文化设施建设，构建多层次的教育设施体系，完善区级体育设施，健全社区公共卫生服务网络，推进历史文化保护。